深化改革，保障农民权益

随着中国农村改革的不断深入，土地确权作为一项重要的基础性工作，对于维护农民土地权益、促进农村经济发展、保障国家粮食安全具有重要意义，辽宁省作为中国东北地区的重要省份，其土地确权工作的进展情况备受关注，本文将详细介绍辽宁土地确权工作的最新进展，分析其重要意义及面临的挑战,并探讨未来的发展方向。

辽宁土地确权工作背景与意义

土地确权，即明确农村集体土地的权属、用途、面积等基本信息，为农民颁发土地承包经营权证书，是农村土地制度改革的关键一环，在辽宁省，由于历史原因和地理条件复杂，土地权属问题一直较为突出，这不仅影响了农民的切身利益，也制约了农村经济的健康发展，推进土地确权工作对于辽宁来说，既是响应国家号召、落实农村政策的需要，也是促进农业现代化、实现乡村振兴战略的必然选择。

辽宁土地确权最新进展

政策层面：出台系列文件，明确工作目标

近年来，辽宁省政府高度重视土地确权工作，先后出台了《辽宁省农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》、《关于进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的通知》等一系列政策文件，明确了工作目标、任务分工、时间节点和具体措施，这些政策文件的出台,为全省土地确权工作提供了有力的政策支撑和指导。

实施层面：多措并举，加快推进

（1）技术手段创新：辽宁省积极引入现代信息技术，如无人机航拍、卫星遥感等技术手段，对农村土地进行精确测量和登记，大大提高了工作效率和准确性，利用互联网+平台，实现土地确权信息的在线查询和共享,方便农民随时了解自己的土地情况。

（2）基层组织参与：各级政府积极动员乡村干部、村民小组长等基层力量参与土地确权工作，通过召开村民大会、发放宣传资料等方式，提高农民对土地确权工作的认识和配合度，还组织专业培训,提升基层工作人员的业务能力和水平。

（3）解决历史遗留问题：针对过去存在的土地权属不清、面积不实等问题，辽宁省采取“一村一策”、“一户一档”的方式，逐一梳理、逐一解决，通过调解、仲裁等多种方式，努力化解矛盾纠纷,确保确权工作的公平公正。

成效显著：农民权益得到保障，农村经济活力增强

经过几年的努力，辽宁的土地确权工作取得了显著成效，截至目前，全省已完成大部分地区的土地确权工作，累计颁发土地承包经营权证书超过百万份，这不仅有效保障了农民的土地权益，还为农民提供了稳定的预期和信心，激发了他们发展农业生产的积极性，土地确权还促进了农村土地流转市场的形成和发展，为农业规模化、集约化经营奠定了基础。

面临的挑战与问题

尽管辽宁土地确权工作取得了重要进展,但仍面临一些挑战和问题：

（1）部分地区进展不平衡：受地理位置、经济条件等因素影响，部分偏远地区和贫困地区的土地确权工作进展相对滞后,需要加大投入和扶持力度。

（2）历史遗留问题复杂：一些长期存在的土地纠纷和矛盾尚未完全解决,影响了确权工作的整体进度和效果。

（3）技术手段应用不均：虽然现代信息技术在土地确权中发挥了重要作用，但部分地区由于资金和技术限制，未能充分应用这些手段,影响了工作效率和准确性。

未来发展方向与建议

为了进一步推进辽宁土地确权工作,未来应采取以下措施：

（1）加大政策支持和资金投入：继续完善相关政策措施，加大对偏远地区和贫困地区的扶持力度,确保所有地区都能按时完成土地确权任务。

（2）深化技术手段应用：推广无人机航拍、卫星遥感等现代信息技术在土地确权中的应用，提高工作效率和准确性,加强相关技术人员的培训和管理。

（3）强化基层组织作用：进一步发挥乡村干部和基层组织的作用，通过他们深入宣传政策、解答疑问、调解纠纷，确保农民的知情权、参与权和监督权得到有效保障。

（4）建立健全长效机制：在完成土地确权工作的基础上，建立健全农村土地管理长效机制，包括土地流转、退出、继承等制度安排,为农村经济的持续健康发展提供制度保障。

辽宁土地确权工作的最新进展标志着该省在农村改革中迈出了坚实的一步，通过政策支持、技术创新和基层参与等多方面的努力，不仅有效保障了农民的土地权益，也促进了农村经济的活力增强，面对依然存在的挑战和问题，需要继续深化改革、加大投入、完善机制,以实现农村土地制度的全面完善和乡村振兴战略的深入实施。